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广西代表委员为脱贫攻坚支招
广西日报 2020-05-28

广西代表委员为脱贫攻坚支招——

  聚焦重点难点 确保全面决胜

  “到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题,是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”5月23日,习近平总书记看望政协经济界委员时说。

  这是全面建成小康社会的底线任务,必须如期实现。

  今年是脱贫攻坚收官之年。如何确保全面决胜脱贫攻坚?连日来,在京出席全国两会的广西代表委员纷纷为决胜脱贫攻坚把脉支招。

补牢教育、医疗、养老短板

  贫困群众能否通过产业持续增收、易地搬迁贫困家庭能否实现后续发展,贫困地区教育、医疗、养老等突出问题能否得到有效改善,是代表委员特别关注的问题。

  民建广西区委主委钱学明委员提交大会发言,建议“补牢教育、医疗、养老三块短板,全面决胜脱贫攻坚”。

  “应因地制宜,以办好初中阶段为出发点和落脚点,进一步提升贫困地区义务教育质量。”他说。

  医疗方面,他提出了“党政推动,管办分离,实现县乡村医疗卫生一体化管理”的路径。

  贫困农村老年人是脱贫攻坚中的特殊群体。他认为,可在“实现县乡村医疗卫生服务一体化管理”基础上,加快推进农村医养融合步伐,由乡镇卫生院院长兼任养老院院长。通过推进集中居住、分户生活,实现家庭自理、机构服务与社会救助相结合,满足农村老年群体不同层次养老需求。

  基层的扶贫对象中存在一定数量的精神疾病患者,治疗费用是很重的负担。桂林市旅游职业中等专业学校高级讲师韦红梅代表建议,由各级财政部门设立专项资金,对于建档立卡贫困人口中重性精神疾病患者,在经过医疗兜底救助后的医疗(住院、门诊特慢)自付费用,由专项资金全部兜底,并由医保部门负责管理与医院的结算工作,使他们得到更好的医疗救治,从而不再“因病致贫、因病返贫”。

  2020年后,我国低于现有贫困标准以下的绝对贫困人口脱贫后,相对贫困仍然存在。2020年后贫困治理的目标和任务需要进行相应调整。农工党广西区委主委、广西海洋局局长蒋和生委员建议,对2020年后扶贫开发对象及扶贫标准应重新确定。

  他提出,贫困县摘帽后,扶贫重点应放在深度贫困地区;贫困户脱贫后,应特别关注因学、因病、因残导致的支出型贫困群体;贫困人口脱贫后,应更加关注农村贫困孤寡老人等持久性贫困人口。此外,应分类采取帮扶政策,如针对“重点贫困地区”进一步的倾斜政策、针对阻断贫困代际传递的内源性扶贫政策、针对脱贫达标最困难群体(五保户、低保户等无劳动能力群体)的救急兜底政策。

 滇黔桂石漠化片区脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

  “滇黔桂石漠化片区”是我国14个连片特困地区之一,集革命老区、民族地区和边境地区于一体,自然环境恶劣,贫困程度深,脱贫难度大。

  当前,滇黔桂石漠化片区和全国各地一样,正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期。九三学社广西区委主委李彬委员建议,从国家层面全面谋划该片区脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接机制,聚焦重点难点,强化帮扶措施,促进该片区高质量可持续发展。

  他提出了“五大衔接”的思路:抓好机制衔接,保持帮扶力度不减;抓好规划衔接,一张蓝图绘到底;抓好政策衔接,保持政策措施的延续;抓好“输血”与“造血”衔接,激发内生动力;抓好返贫干预与振兴发展衔接,确保2020年农村贫困人口全部脱贫,并积极推动乡村振兴建设。

大力扶持后疫情时期民族地区旅游业发展

  民族地区往往也是贫困地区、边境地区,但旅游资源丰富,发展旅游业得天独厚。今年受疫情影响,旅游业遭到重创。为此,自治区工商联主席磨长英委员提交大会发言,建议大力扶持后疫情时期民族地区旅游业发展,带动贫困地区决胜脱贫攻坚。

  她提出建议:为已经运营的民族地区旅游企业减负,保证企业能活得下来;大力扶持民族地区在建旅游项目,避免项目夭折;建立民族边境地区离土不离乡农民工养老体系,降低企业用工成本;大力发展旅游产业互联网,打造数字全域旅游;发放民族地区旅游消费券,刺激旅游消费;实施一周4.5天弹性工作制,提振民族地区旅游消费;发行民族地区旅游国债;加大政策扶持,鼓励民族地区开发特色旅游产品;鼓励民间资本参与民族地区旅游交通基础设施建设,加快提升景区功能配套。(广西日报记者 蒋 秋)

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